興瀘集團“6+6”安全環(huán)保管理模式實踐成效顯著
近年來,興瀘集團深入貫徹落實習總書記關于安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設重要論述,不斷筑牢安全風險防線,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線,創(chuàng)新運用“6+6”安全環(huán)保管理模式,強措施、抓落實,在提升安全環(huán)保管理能力建設、機制建設、制度建設和新冠肺炎疫情防控工作實踐中取得了顯著成效,推動了全集團安全環(huán)保工作更上新臺階。興瀘集團獲得“瀘州市生態(tài)環(huán)境保護工作先進集體”稱號,連續(xù)兩年在駐瀘及市屬重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標績效考評中取得了第一名的好成績。
強防控,抓保障
新冠肺炎疫情防控緊張時刻,興瀘集團快速響應,主動作為,全力做好疫情民生保障工作。主動摸排、上報和跟蹤處置全集團員工及家屬11000余人疫情接觸情況,通過各種渠道為基層一線緊急采購防疫物資30萬余件,確保了全集團渡過艱難時刻。先后成立了應急管道安裝隊、保供突擊隊、搶維修突擊隊和防疫突擊隊,2日內(nèi)快速完成市傳染病醫(yī)院、江陽區(qū)人民醫(yī)院(隔離點)1100余米供水管道安裝和二次供水箱清潔,應急改造市婦幼保健院食堂燃氣管道,全面檢測醫(yī)院等重點區(qū)域用氣設施,確保了正常供水供氣。開展燃氣、自來水用戶線上業(yè)務辦理,降低接觸感染病毒風險。主動承擔確診病例疫情重點區(qū)域直運的生活垃圾焚燒處置工作,累計消殺、處置直運垃圾50余噸,避免了生活垃圾二次轉運交叉污染。動員602名黨員自愿捐贈6萬余元助力我市抗擊疫情,購置緊缺醫(yī)用護目鏡40只贈送南醫(yī)科大學附屬中醫(yī)院,緊急運送500只口罩幫助脫貧攻堅幫扶單位馬蹄鎮(zhèn)石田村村民渡過難關。
強基礎,抓管理
一是全面推行“清單制”管理。在安全生產(chǎn)《主體責任》《崗位責任》和《日常檢查》3張清單基礎上制定完善了《重大安全風險管控責任清單》《高危作業(yè)風險管控清單》《設施設備及制度規(guī)程管理清單》《專項安全檢查清單》等“3+N”個清單共計395項,將安全生產(chǎn)責任逐一分解落實到各個崗位,有效促進了各個崗位特別是基層一線“盡職照單免責、失職照單追責”,不斷總結和提煉“清單制”管理在實踐中的運用成果,逐漸形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格體系。二是進一步完善管理制度。進一步修訂完善了安全環(huán)保管理制度71 個,修訂完善了二次供水設施清洗消毒操作規(guī)程、儲配站配電室操作規(guī)程、兩票三制管理規(guī)程等生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范49個。建立了環(huán)境應急物資、環(huán)境應急救援隊伍和周邊應急救援力量3本臺賬,完善了應急資源有效調(diào)配和資源共享互助機制,指導旗下企業(yè)制定完善環(huán)境保護綜合、專項應急救援預案和現(xiàn)場處置方案,水務公司將城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理應急預案納入應急管理體系,逐步構建形成以《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》“1個制度”為核心、“N個預案”為保障的環(huán)境應急規(guī)范化管理體系。三是推廣“科技強安”應用成果。在藍天市場、百子圖廣場、龍泉大樓等10余個資產(chǎn)點位進行智慧消防改造,增設了微型消防站、氣體滅火裝置,在配電箱內(nèi)安裝了自動滅火裝置,運用科技手段強化電氣火災防控能力。
強督查,抓落實
一是深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。制定了“1+2+11”安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,聚焦1個總體、2個專項方案和11個安全風險高、隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領域,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治。二是加強外委單位監(jiān)管力度。全年開展外委單位監(jiān)管情況專項督查47次,重點督查了《安全生產(chǎn)協(xié)議》簽訂、管理制度建立、違約處罰和現(xiàn)場安全文明作業(yè)等情況,累計處罰外委單位6家,共計罰金30余萬元,強力打擊了外委單位違法違規(guī)操作行為。三是扎實開展基層一線安全環(huán)保督查。針對新冠肺炎疫情防控、季節(jié)轉換、高溫汛期等期間的安全環(huán)保工作特點,開展了復工復產(chǎn)、消防安全、地災防治等方面督查140余次,發(fā)現(xiàn)問題及隱患1678個,落實整改率100%,全面確保了全集團的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定。
強整改,抓進度
全面實施安全隱患“兩制一式”管理,實施隱患自查、自報自改“清單制”和臺賬式管理,落實整改單位、責任人、措施、時限和整改復核人,確保安全隱患整改形成“閉環(huán)”和事故隱患可追溯。以“清單制+責任制+銷號制”方式開展環(huán)境問題整改,累計投入整改資金1.83億元,圓滿完成“存量”、“增量”環(huán)境問題53項和中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的8項問題整治。以“工作調(diào)度+現(xiàn)場協(xié)調(diào)”推進環(huán)保項目建設,開展重點環(huán)保項目建設進度調(diào)度11次,召開環(huán)保問題專題協(xié)調(diào)會議15次,確保了城西、城北垃圾壓縮中轉站、二道溪污水處理廠三期工程等重點環(huán)保項目完工調(diào)試,實現(xiàn)了我市新增8萬噸/日生活污水處理能力和1200噸/日生活垃圾壓縮能力,助推我市綠色健康發(fā)展。
強培訓,抓應急
堅持每月召開安全環(huán)保工作例會和安全環(huán)保教育培訓,及時通報、剖析國內(nèi)重大及以上生產(chǎn)安全事故案例,切實從思想上和行動上持續(xù)繃緊安全環(huán)保之弦。在全國第19個“安全生產(chǎn)月”期間,扎實開展了以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題的大學習、大宣傳、大培訓、大競賽、大整治、大演練等專項活動11個,參與4355人次,獲得了全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位、瀘州市安全生產(chǎn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進單位和青安智霸安全知識排位賽優(yōu)秀組織單位稱號,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。鼓勵安全環(huán)保風險較大的水務公司、燃氣公司積極參與屬地政府、行業(yè)主管部門組織的污水行業(yè)突發(fā)異常進水導致環(huán)境安全事件的綜合應急演練和防洪、防汛、防地質災害雙盲應急演練,進一步提升了應急協(xié)同作戰(zhàn)能力,均受到屬地政府和行業(yè)主管部門高度肯定。“8·19”洪峰過境期間,與市級部門通力合作,連夜對胡市鎮(zhèn)直屬村污水處理廠4個一體化處理罐進行搶險加固并抵抗住了洪水猛烈沖擊,及時消除了重大安全隱患,杜絕了重大人員傷亡、環(huán)境污染和財產(chǎn)損失。
強質量,抓創(chuàng)新
積極推行建筑施工領域安全標準化建設,嚴格按照《瀘州市建筑工程施工質量標準化管理辦法》要求的項目安全管理流程、現(xiàn)場安全文明施工標準,切實打造了一批如“桂圓鄰”、勵志廣場等安全標準化施工工地,其中“桂圓鄰”施工工地被江陽區(qū)住建局表揚為安全生產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出項目。指導水務公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設施推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)智慧遠程監(jiān)控+標準化管理+應急響應”的ISE運營管理模式,通過配備互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)控、在線監(jiān)測、應急響應等技術手段,有效保障各個站點持續(xù)穩(wěn)定運行。2020年,城鄉(xiāng)污水處理廠日處理能力達到40.43萬噸,累計處理污水11146.4萬噸,同比增長12.07%,減排污染物2.3萬噸。瀘州市垃圾焚燒發(fā)電廠全年處理生活垃圾47.05萬噸,同比增長27.78%,達標率100%;累計發(fā)電1.94萬度,上網(wǎng)發(fā)電1.67萬度,同比增長30.46%,竭力守護長江上游綠色生態(tài)屏障。